臺灣社會工作專業人員協會

臺灣社會工作專業人員協會政策立場聲明

同志的人權保障議題

壹、議題現況分析

    奠基於世界人權宣言的平等權保障見諸若干國際及區域人權公約，是個人無論其性傾向為何，基本權利均應予保障，包括：免於性傾向歧視及仇恨暴力行為；免於不人道羈押；享有言論、結社與集會自由；及性行為不應予以刑事處罰（OHCHR,2012）。台灣在國際同志社群中頗有聲譽，除各種同志活動蓬勃發展，並以法律禁止於就學、就業及長期照顧服務等領域，以性傾向為分類標準而有不合理差別待遇[1]；但其他同志人權保障仍未全面到位。目前臺灣固然有九個縣市提供同性伴侶註記[2]，可為醫療法上關係人認定依據，但與具有合法婚姻關係而享有法律制度性保障相差甚遠，對同志伴侶乃至單身者，其權利保障仍無法具體落實。立法院雖曾提案修正民法婚姻相關規定以賦予同性伴侶結婚權利，然相關草案未獲多數立法委員支持而未果。

貳、目前政策評估

    台灣雖有個別法律保障同志權利，但缺乏一部整合性反歧視法，致使同志權利保障仍無法全面落實；且目前涉及同志人權的法律係以消極禁止歧視，未能積極消弭歧視並創造平等友善生活環境。同性伴侶註記徒具象徵意義，口惠不實，缺乏實質權利保障，況可能為政府迴避修法保障同性伴侶婚姻權利之托詞。由於同志在法律制度層面之權利保障嚴重不足，社會各種歧視言論及差別待遇層出不窮，且日益惡化。對同志的肢體暴力是較易被看見的仇恨暴力；但在防範同志受到仇恨暴力的思維下，卻忽略在台灣的同志常須面對的是那些看不見的暴力，包括言詞羞辱、被孤立、被視為不正常等狀況。此外，台灣是個強調家族主義的社會，這意味當家人無法接受同志時，同志反得承受更多因此而來的傷害。

參、政策建議

(一)建立社會工作者性別平權意識，對壓迫、異性戀霸權、恐同情結、及多重壓迫狀況有一定的敏感度；進而可摒除社會成見，在同理與全人的關照中，致力於改革社會，使同志能有身為人所應有的尊嚴、尊重、支持與平等對待。

(二)細膩檢視現有政策對同志造成的負面影響或傷害；除消極禁止對同志的歧視及不友善對待外，亦得積極消弭歧視、創造平等友善生活環境、增權同志社群。包括終止不實際的同性伴侶註記，給予同志（不論其感情狀況）該有的保障與福利；或留意、處理及消除對同志的制度及人際面向的暴力及肢體暴力傷害。

(三)社會工作除不歧視及不差別待遇服務接受者的倫理要求外，該進一步訂定反歧視辦法。